随着我国城市化进程的推进及文化强国战略的实施，特色文化城市建设与评价体系研究日益得到关注。对城镇化发展中凸显的问题进行深入分析，城市发展中的文化缺失是造成这些问题的重要内在原因之一，这严重制约了城市的竞争能力和可持续发展能力。城市缺少文化包容性，导致农民工虽然进城，但没有真正的归属感；没有文化的引导，城镇化推进才会只重数量、重外延，造成土地资源浪费的同时，也会因为拆迁等原因而使城市的珍贵文化资源遭到破坏。气势恢宏的高楼大厦、宽阔的街道以及空旷的广场只是城市的空壳，唯有注入文化的灵魂，一个城市才真正具备了竞争了，才会可持续的发展下去。

我们认为，我国文化发展处于起步阶段的现状需要城市提供系统性支撑；文化城市是城镇化进程与文化发展到一定阶段后的产物与趋势；文化产业是文化城市的重要表征与核心内涵。我们自主构建了特色文化城市评价指标体系，依据所获取数据代入特色文化城市指标体系的最终得分，结合对相关指标的分析：从四个直辖市中认定两个城市为特色文化城市：北京、上海；从15个副省级城市中认定5个城市为特色文化城市：广州、深圳、杭州、成都、南京。