文化创意产业已成为引领带动北京经济社会发展的核心动力和重要引擎，其绿色GDP贡献率首屈一指。作为北京五个生态涵养发展区之一的怀柔，以影视产业为龙头的文化创意产业已成为了标志。4月9日，第六届北京国际电影节电影嘉年华活动在怀柔雁栖湖和星美影视城同时启动，吸引了大批游客前来。这也可以看做是持续打造影视产业给怀柔带来的红利之一。一条产业链的兴起，必然会带动周边区域经济的转型及发展。而这种效能的持续释放，除了产业链条本身，营造产业生态也不可或缺。怀柔该打出哪张牌？

　　影视产业现区域红利

　　据介绍，今年恰逢世界动画电影诞生110周年，第六届北京国际电影节电影嘉年华活动以“同乐·童趣·回归”为主题，从4月9日至5月8日历时一个月，力求为游客打造一个“high玩的‘二次元空间’”。活动场地安排“一主一分”，“一主”是雁栖湖景区，与电影节开幕式、闭幕式场地北京雁栖湖国际会展中心遥相呼应；“一分”是星美今晟影视城、国家中影数字制作基地、老爷车博物馆，将在一个月的时间里给广大游客带来一场异彩纷呈的电影娱乐体验盛宴。作为本届电影嘉年华主场地，雁栖湖景区将打造动漫明星、动漫音乐、动漫美食、动漫跨界、动漫智趣五大活动板块。此外，还新增萌宠乐园、汽车电影等创新体验项目。

　　作为北京“影视之都”的重要承载地，影视产业的要素也正在这里集聚与发酵。上月底，2016春季北京电视节目交易会在北京会议中心举行。这是继北京国际电影节后，怀柔区主办的又一具有国际影响力的影视节会活动。据怀柔区文创中心主任吕晓国介绍，从今年起，春季交易会在北京会议中心举办，秋季将固定在怀柔雁栖湖举办，打造独具怀柔特色的文化创意产业节庆品牌活动。

　　在发展影视产业的同时，影视企业星美影视城和中影基地以及老爷车博物馆先后开发旅游接待项目，使闻名京津冀的怀柔旅游又添新内涵。其中，星美影视城于2006年正式开发影视拍摄基地参观体验游项目，近年来已丰富成为包含真人CS、拓展培训等在内具有一定知名度的影视旅游景区；同时，由于本身就是影视拍摄基地，观光游客有幸还能和正在拍戏的影视明星撞面。与星美一墙之隔的中影基地主要开发了以服装化妆道具展、摄影棚体验游和外景地参观游项目；拥有珍稀老爷车百余辆的老爷车博物馆于2009年6月正式向游客开放，后经2014年APEC前期全面升级，已被成功打造为国内外重要的老爷车文化旅游项目。

　　影视产业带给怀柔区域经济的红利还不止于此，在国家中影数字制作基地附近的村民，靠着影视城走出了一条特别的“演艺”之路，并因此发家致富，吃上了“影视饭”。杨宋镇张自口村50多岁的郭克兴就是其中的一人。“出道”20年，他已在《大宅门》、《卧虎藏龙》等150多部影视作品中饰演不同角色，成为中国屈指可数的农民“大腕儿”。如今，他不仅与许多制片人和导演结为朋友，还自己注册办起了影视文化公司，成了名副其实的“电影人”，每年能带来几万元收入。郭克兴并不是个案，在杨宋庄、张自口等村，农民家家户户都有“演员”。农民农忙种地、农闲拍戏，已成为一种新时尚。据不完全统计，先后有千余名“农民演员”在戏中饰演各种不同的角色。

　　区域文创产业收入过半是影视

　　怀柔区影视文化产业发轫于1995年，星美今晟影视城（原飞腾影视城）落户杨宋镇；2006年底，以星美和中影为核心依托的中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批文化创意产业集聚区；2008年，世界一流的数字电影制作基地——国家中影数字制作基地毗邻落成，不仅能满足国内电影拍摄，也能满足好莱坞电影制作的需求，而且具备每年制作80部电影故事片、200部电视电影、500集电视剧的能力，全程提供从前期拍摄到后期制作再到首映的全部生产能力。

　　国家中影数字制作基地的投用，对怀柔影视文化产业发展而言如同增强了磁极效力。截至2015年底，核心区已累计完成投资55亿元，怀柔区累计注册文创企业近6000家；规模以上文创产业实现收入88亿元，其中，影视产业实现营业收入53亿元，占怀柔区文创产业收入近60%，建成投用项目包括中影基地、星美影视城、影人酒店、老爷车博物馆等，聚集了华谊、海润、金英马等400余家影视企业，累计接待剧组拍摄制作作品2000部，《美人鱼》、《狼图腾》、《寻龙诀》等近年来国产票房过亿元大片近半数出自怀柔。

　　2014年5月4日，国家新闻出版广电总局批复同意设立中国（怀柔）影视产业示范区，使其成为北京惟一的影视功能区。目前，以拍摄、制作为主的国家中影数字制作基地和以外景拍摄为主的星美今晟影视城，构成了中国（怀柔）影视产业示范区核心资源。

　　影视示范区规划总面积18平方公里，以中影基地为核心，向东、北扩展，范围为怀柔新城杨宋组团，占地5.6平方公里；拓展区辐射到北房、庙城等镇部分区域，作为产业发展预留空间。经过多年发展，这里集聚了中影、星美、华谊、海润、博纳等影视龙头企业和项目，具备了引领全国影视产业发展的后期制作能力，承办了北京国际电影节、北京电视节目交易会等影视品牌活动，被誉为“中国影都”。

　　与此同时，怀柔的影视产业链条也正在修练内功。例如，怀柔影视产业示范区内的中影基地，彻底改变了特技、动漫等高科技部分的制作需要花大价钱“出国深造”的尴尬。不仅如此，美国好莱坞一线创意公司也与北京本地企业达成合作协议，以中方为主体，在怀柔区设合资公司，未来将有更多好莱坞电影的3D等特效将是“怀柔制造”。此外，进驻怀柔的还有中影数字巨幕公司，其“核心武器”——中国巨幕系统填补了国内巨幕电影放映的技术空白，打破了国外垄断。

　　如何构建影视产业创新生态

　　一个产业集聚区的兴起，必然会带动周边区域经济的转型及发展。怀柔在打造全产业链的同时，也正在发力产业生态的营造。“拥有了良好的产业生态，产业才能可持续发展。”吕晓国告诉北京商报记者，怀柔的影视产业在完善产业链条的同时，也在构建适合怀柔区域特色的产业生态。

　　其中必不可少的便是政策。事实上，早在2006年，怀柔区就出台了北京市第一个区级促进文化创意产业发展的文件，每年拿出6000万元专项引导资金，通过项目补贴、贷款贴息、配套资助、资金奖励等方式，重点扶持文化创意产业项目建设、产品制作和活动举办等。2014年5月4日，国家新闻出版广电总局正式批复设立中国（怀柔）影视产业示范区。为进一步扶持和壮大影视文化创意产业发展，影视示范区市区联席会议、管理办公室、影都文投公司等体制机制建设实现创新发展，北京市和怀柔区每年共同出资2亿元出台“1+1”政策。

　　吕晓国介绍，“1+1”政策重点用于影视项目购地、购房、建房、工作室租金支持减免，影视活动、摄影棚、外景地建设等项目发展。同时，怀柔区《促进区域经济发展若干政策（试行）》对入驻企业给予相应的财政奖励、影视专项资金政策、重大项目资金政策及绿色通道等支持。此外，怀柔区还与工商银行北京支行建立战略合作关系，把工商银行怀柔支行打造成影视特色银行。

　　此外，怀柔也正在帮助中小微企业做强做大。“我们希望通过建设专业孵化平台，帮助更多的中小微企业在此获得快速发展。目前，一站式服务平台设立方案正在起草中。”吕晓国说，经与市文资办、影都文投公司共同商议，最终选定影人酒店B座写字楼和制片人总部基地作为影视产业孵化平台和影视主题产业园建设地。

　　根据计划，“十三五”期间，怀柔区将推进示范区核心区08街区一级开发，加快中影基地二期、“影创空间”孵化平台、博纳影业、光华影业园等重点项目建设，编制示范区发展规划，出台示范市、区两级综合配套扶持政策，引进或培育亿元以上影视文化创意产业项目8个，孵化影视文创企业80家。同时，调查摸底影视产业示范区国有用地、农村集体建设用地资源，摸清闲置和拟转型企业土地厂房情况，调整产业结构指导目录，为影视产业示范区招商引资提供土地资源和产业空间保障。打造集拍摄制作、投资策划、交易发行和旅游演艺、广告会展、衍生品开发等“产业链条完整、关联企业集聚、综合服务齐全”的国家级影视产业示范区。