《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（下称《意见》）9月25日正式公布。这是中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。

　　《意见》指出，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。并用36个字对弘扬优秀企业家精神提出要求，即弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神、创新发展专注品质追求卓越的精神、履行责任敢于担当服务社会的精神。

　　值得注意的是，继2016年11月4日，中共中央、国务院公布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》之后，《意见》再次提出，认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。

　　再次提及纠正产权申诉案件

　　《意见》要求认真解决产权保护方面的突出问题，及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析侵害产权案例，总结宣传依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例。

　　《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》公布后，各地各部门根据各自实际情况，陆续出台了相关实施意见。河北省高级人民法院日前印发的实施意见就提出，“妥善处理雄安新区涉产权纠纷案件，依法保障雄安新区建设”。

　　“贯彻落实好产权保护的文件，对于防止违法侵害产权，坚持社会主义基本经济制度，促进经济社会持续健康发展，具有重大、深远的意义。”北京卓亚经济社会发展研究中心常务副理事长王致说。

　　今年5月，北京卓亚经济社会发展研究中心、天津大学法学院等机构举行了专门研讨会，“不少专家指出，产权保护的文件出台后各方面的反响没有期待的热烈，一些产权保护措施并没有及时转化为法律制度，试点不多，宣传不够。希望加大组织立法、执法、司法部门学习意见的力度，公布几起社会反响强烈的历史错案的纠正情况，引起全社会对产权保护的重视”，王致告诉21世纪经济报道记者。

　　支持企业家创新

　　除了营造依法保护企业家合法权益的法治环境，还要营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。

　　《意见》提出，反对垄断和不正当竞争，反对地方保护，依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，完善权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　目前，《反不正当竞争法》修订草案正在全国人大常委会审议过程之中。

　　构建“亲”“清”新型政商关系是构建良好营商环境的重要方面。《意见》指出，各级党政机关干部要坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。

《意见》格外注重支持企业家创新发展，提出“引导金融机构为企业家创新创业提供资金支持，探索建立创业保险、担保和风险分担制度”等举措。

　　数天前，深圳市诚正小额贷款有限公司变更为深圳市诚正科技小额贷款有限公司，“终于拿到科技小贷的更名批复，这意味着我们重点面向科技型中小企业提供融资服务的模式获得了政府层面的认可。”诚正公司常务副总经理高家宝对21世纪经济报道记者表示。

　　深圳南山高新科技园目前有数众多高新技术企业，科技小贷公司的出现，恰合南山区出台的“大力发展金融产业，助力科技企业创新发展”的政策要求。

　　据新华社9月25日报道，经济发展进入新常态，当前营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用，有着特殊重要的意义。国家发展改革委有关负责人说，这是促进经济平稳健康发展的内在要求，是推进供给侧结构性改革的重要支撑，是实施创新发展战略的重要举措，也是坚持问题导向、回应企业家期盼的必要举措。