一、红色旅游内涵

2004年，中共中央及国务院联合发布的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》明确了红色旅游的定义，即：“以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动”。

随后，2011年出台《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，对红色旅游的概念在时间跨度和精神内涵上有了新的拓展和延伸，中国近现代革命斗争和社会主义建设时期发生的以爱国主义和革命传统精神为主题、有代表性的重大事件和重要人物的历史文化遗存等都纳入了红色旅游的范畴。

二、红色旅游特点

（一）“四性”一体，融合发展

即学习性、故事性、参与性与展示性。学习性是以学习中国革命史为目的，通过旅游的形式，实现学习与旅游合二为一；故事性是通过了解红色历史中“大人物”与“小人物”的故事，使历史变得鲜活和丰满；参与性即能够使游客深入其中，进行互动式体验；展示性则表示通过展示特定的红色物品与资源，能够使游客全面、充分了解当地红色文化。

（二）资源开发，保护先行

红色旅游资源具有不可替代性和不可再生性，资源的保护是开发的前提和基础。因此，需要对红色旅游的规划开发和资源保护两手抓，提前进行科学的规划，遵循保持历史遗迹真实性与完整性的原则，传承革命传统文化。

（三）“三个为主”，团强散弱

红色旅游主要体现出团队为主、教育为主、国内游客为主三个较明显特征。长期以来，红色旅游目的地主要承担爱国主义教育和革命传统教育基地的功能，也是各项红色活动的首选之地，因此客源主要以团队为主，散客所占比例相对较低，团队中尤以干部、军人和学生居多。此外，由于政治信仰、政治体制的差异，以及海外游客对中国历史缺乏了解，所以红色旅游以国内游客为主。

（四）周期性强，规律明显

红色旅游受市场化因素和政治性因素的影响较为明显，客流通常会根据市场调节和较大纪念活动出现波浪式起伏，时段以5年或10年为一个周期，百年纪念活动往往达到顶峰。一年当中，接待高潮主要集中在较长法定节假日和革命纪念日前后。

（五）传承历史，政府主导

由于红色旅游目的地承载着传承艰苦奋斗教育的使命，往往受到各部委及相关政府的高度重视，并被列入爱国主义教育示范基地或其他思想教育基地。

三、红色旅游资源梳理

（一）红色旅游资源全国分布情况

2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，纲要以革命历史、革命事迹发展历程为核心，兼顾区域特点，在全国划分了12个重点红色旅游区，配套了30条精品旅游线路，重点打造了100个红色旅游景点景区[1]，且主要集中在中东部地区。

图1  全国12个重点红色旅游区分布及介绍

图2  全国100个红色旅游景点景区分布

2016年12月，国家发改委、中宣部等部委联合发布《全国红色旅游经典景区名录》，公布了300处全国红色旅游经典景区[2]，景区分布以中东部地区较为集中，其中北京市红色旅游景区最多，共有15个，位列第一；河北、湖北、湖南紧随其后，红色旅游景区各14个。

图3  全国300个红色旅游经典景区分布

1996-2009年，中宣部先后公布了四批共353个爱国主义教育示范基地，随后于2019年新中国成立70周年之际，中宣部又新命名了一批全国爱国主义教育示范基地，因此，截至2019年9月，全国爱国主义教育示范基地总数达到473个[3]，基本涵盖了从中国共产党成立到解放战争胜利各个历史时期的重大历史事件、人物和革命纪念地。

（二）红色旅游资源六个基本类型

1.重大历史事件发生地。中国共产党领导人民群众经历了第二次国内革命、抗日战争、解放战争等重要历史事件，留下了许多活动旧址，迄今为止都成为弘扬革命精神、宣传爱国主义教育、科考修学的重要资源。如湖南浏阳县的秋收起义文家市会师旧址、山西灵丘县平型关战役遗址、江西永新县三湾改编旧址等。

2.重要会议的会址。建国前期，中国共产党在各地举行了多次重大会议，其中包括对党的纲领、章程、路线、方针、政策进行制定和修改，对党的工作经验教训进行总结等，留下了许多具有纪念意义的会议会址。如上海中共一大会址、贵州遵义会议会址、湖北武汉八七会议旧址等。

3.重要机构的办公地旧址。在革命斗争中，中国共产党人在革命老区、红色根据地设立多个重要机构，并在较为简陋的办公环境中坚持为中国革命的胜利而工作。如江西赣州瑞金市中华苏维埃临时中央政府旧址、陕西延安中共中央西北局办公地旧址等。

4.名人故居。名人故居指革命年代杰出人物曾经生活或工作过的住所，其中包含这些名人曾使用过的物品或留下的书面材料等。如毛泽东故居、周恩来故居、邓小平及刘少奇故居等。

5.革命烈士陵园。革命烈士陵园是纪念烈士或在历史上有卓越贡献的人物而建造的园林式建筑或纪念地。如雨花台烈士陵园、井冈山革命烈士陵园、百色起义烈士陵园等。

6.各类纪念馆等。纪念馆是为了铭记历史与过去，依托历史和事件建造的综合性场所，主要供后人学习与怀念。如南京侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中国人民抗日战争纪念馆等。

四、红色旅游发展阶段

（一）萌芽阶段：革命纪念地（1949-1978年）

建国初期，为了加强革命的传统教育，开始对与红色旅游相关的场所进行规划开发，这些场所具有极强的政治性，其作用和意义局限于学习和瞻仰，多以单位组织的集体参观、革命节日参观活动为主，形式较为单一。

（二）起步阶段：向带有旅游性质的教育基地转变（1978-1995年）

改革开放之后，以邓小平为核心的党中央开始大力倡导思想政治教育，革命旅游纪念地开始演变成为革命传统教育基地，成为进行思想政治教育的重要载体和渠道。此外，随着1983年中国加入世界旅游组织，大众旅游兴起，各革命纪念地逐步依托已有的资源和基础条件，开始与旅游接轨。

（三）发展阶段：向红色旅游景点过渡（1995-2004年）

1995年5月1日开始实施的双休日和1999年开始实施的黄金周为国内旅游的发展提供的了条件。此外，20世纪90年代中后期，党和国家多次组织重大纪念活动，如纪念抗战胜利50周年、纪念红军长征胜利60周年、庆祝建国50周年等，为红色旅游营造了良好的发展氛围，也使红色旅游逐步成为国内旅游业的新亮点和重要增长点。

（四）加速阶段：向规范化、产业化、体系化阶段转变（2004-至今）

2004年起，中央开始大力提倡发展红色旅游，为进一步发挥红色旅游引导社会、教育人民的功能，对红色旅游在精神内涵、体系、基础设施建设、体制机制、发展方式等方面作出了许多重要指示和相关批示，红色旅游逐步成为和谐社会主义建设的重要环节。自此，红色旅游开始步入体系化、规范化、产业化的良性轨道。

五、当前红色旅游发展四种现象

（一）红色旅游热度持续高涨

从国家统计局的数据可知，从2016年开始红色旅游重点城市接待游客总人数八千多万，到现在客流量以亿计算，体现了人们对于红色旅游品牌的认可，也表现出人们对红色旅游的需求。

图4  全国红色旅游接待人数（单位：亿次）

数据来源：人民网舆情数据中心《2017年红色旅游影响力报告》。

图5  全国红色旅游景区综合收入（单位：亿元）

数据来源：人民网舆情数据中心《2017年红色旅游影响力报告》。

（二）红色旅游发展大格局逐步形成

国内红色旅游的发展轨迹主要由革命纪念地演化为爱国主义教育基地，再演化为红色旅游景区。红色旅游的内容也不断丰富，在革命战争时期，形成了井冈山、长征、延安和西柏坡精神；在社会主义建设创业时期，形成了雷锋精神、铁人精神和焦裕禄精神；在改革开放时期，形成了九八抗洪、抗击非典和抗震救灾精神等。

（三）文化成为红色旅游的核心吸引物

通过“红色旅游”关键词对新浪微博进行文本分析，游客探访景区更看重革命文化。此外，在与红色旅游相关联的词汇中，文化关联性最大，说明红色旅游游客最关注的是与红色旅游相关的文化。

图6  红色旅游关键词

图7  红色旅游关联词汇

（四）年轻群体占据红色旅游主要力量

根据人民网舆情数据中心发布的《2017年红色旅游影响力报告》，国内红色旅游的主要客群年龄层已经从60后、70后向80后、90后转移，其中00后占比14%，90后占比13%，80后占比24%[4]，三个年龄层占据总人数的51%，这表明红色旅游消费群体日益年轻化，越来越多的年轻人被红色旅游吸引。

图8  2017红色旅游主要游客群体年龄层占比